В Україні протягом 100 днів збираються представити нову пенсійну реформу, що включає серед іншого т.зв. другу пенсію – накопичувальну. Очікується і зміна системи соціальних виплат.
Про це оголосило Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України. Точні деталі, процедури та суми допомоги поки що не вказуються – це лише плани міністерства, які ще мають бути підтримані як урядом загалом, так і парламентом.
Головне, що хочуть змінити
- Накопичувальна пенсія, нарешті, може стати обов’язковою – цю реформу в Україні ніяк не можуть впровадити вже довгі роки.
- Солідарна (така, як зараз) пенсія буде сильніше залежати від того, як довго і в якому розмірі сплачувалися внески (ЄСВ, 22% від білої зарплати).
- Якщо реформа відбудеться, накопичувальна пенсія не замінить солідарну – вони діятимуть одночасно.
- З’являться нові види професійних пенсій для деяких спеціальностей.
- Правила для розрахунку прожиткового мінімуму та соціальної допомоги змінять (зараз прожитковий мінімум 2920 грн не відповідає реальності);
- Сім’ям стане простіше поєднувати роботу і виховання дітей, а також збільшаться виплати при народженні дитини (законопроєкт уже зареєстровано у Верховній Раді).
- Для переселенців створять “єдине вікно”, де можна буде отримати всю допомогу в одному місці.
- Допомога людям з інвалідністю залежатиме не від групи, а від того, наскільки людина реально втратила здатність працювати. Також держава планує активніше допомагати таким людям з роботою та засобами для реабілітації.
- З’явиться “Соціальний кодекс” – збірника всіх правил про соціальну підтримку.
Пряма мова
“Ми змінюємо підходи до соціального забезпечення та підтримки. Це має бути система, яка відповідає запитам людей, орієнтована на їхні інтереси та буде адресована для кожної людини не за статусом, а за потребами. Гідна, адресна, прозора підтримка – це план роботи на найближчі 100 днів дня всього Міністерства”, – сказав міністр соцполітики Денис Улютін під час засідання Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та прав ветеранів.
Накопичувальна пенсія: що це та навіщо її вводити
Для розуміння, що таке накопичувальна пенсія, потрібно розібратися з рівнями пенсійної системи. Загалом їх три:
- Перший рівень – солідарна пенсія. Суть – внески громадян, які працюють, одразу ж спрямовуються на виплати нинішнім пенсіонерам, а розмір пенсій залежить від стажу та рівня зарплати.
- Другий рівень – обов’язкова накопичувальна пенсія (поки що не працює в Україні). Суть – частина заробітної плати відраховується на індивідуальний пенсійний рахунок працівника в державному фонді, кошти інвестуються, а коли людина досягає пенсійного віку, вона отримує гроші у вигляді регулярних виплат або одноразово.
- Третій рівень – добровільна накопичувальна пенсія. Суть та сама, що в обов’язковій накопичувальній системі, тільки фонди – приватні, розмір внесків – добровільний, а гарантії від держави не передбачені.
В Україні накопичувальна система планується як доповнення до солідарної, а не повна її заміна. Умовно, людина отримуватиме по дві пенсії – одну за рахунок власних накопичень, іншу – за рахунок податків працюючих.
Запровадження накопичувальної пенсії в Україні назріло вже давно, і на це є низка причин:
- Демографічна криза
В Україні, як і в багатьох інших країнах, фіксується старіння населення – кількість пенсіонерів зростає, а кількість працівників, які сплачують внески, зменшується. Це створює величезне фінансове навантаження на солідарну систему, роблячи її нежиттєздатною в довгостроковій перспективі.
- Занадто низькі пенсії
Одна тільки солідарна система не здатна забезпечити гідні пенсії. Накопичувальна система покликана збільшити виплати, адже накопичені кошти додаватимуться до “старої” пенсії, що дасть змогу людям мати вищий рівень життя.
- Потреба в інвестиціях
Гроші, які збиратимуть у накопичувальних фондах, планують інвестувати в економіку – державні облігації, цінні папери українських компаній тощо. Це з одного боку має захистити внески від інфляції, а з іншого – створити внутрішній довгостроковий ресурс для розвитку економіки.
- Євроінтеграція
Реформа є однією з ключових вимог для вступу України до Європейського Союзу. Накопичувальна система є поширеною практикою в більшості країн-членів ЄС.
Нагадаємо, Кабінет міністрів минулого складу планував реалізувати пенсійну реформу і запровадити накопичувальну пенсію вже 2025 року. Однак цього так і не сталося.
До того накопичувальну систему з тим самим успіхом “запроваджували” у 2023 і 2024 роках. Утім, офіційні особи та представники уряду неодноразово запевняли, що реформа залишається пріоритетом і точно буде реалізована, але вже після війни або стабілізації економічної ситуації.
